1.农村集体建设用地是指什么

农村集体建设用地是指农村地域范围内建造建筑物、构筑物的土地，也就是集体建设用地位于农村的那一部分。随着我国城镇化和工业化的快速推进，城市建设用地资源日益稀缺，土地市场对集体建设用地需求进一步扩大，导致农村集体建设用地的资产价值日益显现，目前各地的集体建设用地的流转已经普遍客观存在。

2.农村集体建设用地分类

农村集体建设用地分为宅基地、经营性建设用地、公共设施和公益性建设用地三类

(1)宅基地

是指集体内农民住房及周边附属设施，一般为非经营性用地。宅基地是农村集体组织按照一定标准无偿分配给本集体成员的，用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。包括建了房屋的土地、建过房屋但已无盖物不能居住的土地以及准备建房用的规划三种类型。

(2)经营性建设用地

农村集体经营性建设用地是具有生产性、经营性、服务性质的农村集体建设用地;是农村集体经济组织使用土地利用总体规划确定的农村建设用地，兴办企业或者与其他单位个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地。主要包括：经营行宅基地、商业用地、产业用地三大类。

(3)公共设施和公益性建设用地

农村公共设施和公益性建设用地是指提供公共服务的各种公益性设施用地。如：提供教育、医疗、交通、文化娱乐等服务、主要为村中小学、卫生站、村委会办公室等。

3.农村集体建设用地申报流程

农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。

(1)项目立项——用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批(核准、备案)文件;

(2)规划审批——用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图;

(3)签订用地协议——用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意;

(4)用地申请——用地单位携相关材料，向所在区、县的国土资源分(县)局提出用地申请;

(5)勘测定界——分(县)局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界;

(6)审核报批——分(县)局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批;

(7)核发证书——区县人民政府批准后，国土资源分(县)局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》;

(8)上报备案——供地完成后，各分(县)局应上报市局备案，并在(各)建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

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