一、什么是战略性新兴产业?

战略性新兴产业是指以科学技术的突破性进步为前提，以新兴技术和新兴产业的深度融合为基础，以满足新的市场需求为目标，能够带动产业结构的调整和经济发展模式的转变，并在一段时间内能够发展成为主导产业或支柱产业的行业或部门。以高新技术为支撑的战略性新兴产业代表着目前科技创新的方向和经济发展的方向，是引导未来经济社会发展的重要力量，它的发展对区域经济结构的调整和经济发展模式的改进以及经济社会的发展和国家安全都具有重大的战略意义和战略价值。

什么是新兴产业?

黄南(2008)认为广义的新兴产业是指在利用先进科技成果的基础上形成的对经济发展有巨大推动作用的产业;狭义的新兴产业主要是指由第三次科技革命催生出的高新技术产业。

什么是战略产业?

有国内学者认为，战略产业是指一个国家为实现产业结构升级的目标而选定的对国民经济发展具有重要意义的产业部门，其必须具有未来发展成为主导产业或支柱产业的可能性。战略产业是各国依据自身的经济技术发展水平以及对未来经济技术发展趋势的预测来确定的。任何一个产业部门在某个特定的经济发展阶段都有可能成为战略产业，但最终也都有可能退出战略产业的范围。

战略性新兴产业是金融危机爆发后出现的一个新概念。单从字面来看，战略性新兴产业既属于战略产业又属于新兴产业。从新兴产业方面来说，它的出现伴随着新的消费需求和科技进步出现，但它的发展不成熟、规模小、市场培育度低、产业链不完整。从战略产业方面来说，战略性新兴产业是未来能够发展成为主导产业或支柱产业的新兴产业。

二、战略性新兴产业的特征

战略性新兴产业具有明显的产业特征，主要体现在四个方面：全局性、长远性、导向性和创新性。

(一)全局性是指战略性新兴产业与社会发展和经济发展的全部内容都有着密切的联系。一方面，战略性新兴产业能够促进社会进步，增加就业岗位、提高人们的生活水平、提高综合国力;另一方面，战略性新兴产业能够促进经济发展，增加国民经济总量、促进产业结构的优化、促进经济的可持续发展。

(二)远性是指战略性新兴产业对社会进步和经济发展的贡献具有长期性的特征。一方面，战略性新兴产业自身所产生的综合效益是长期性的;另一方面，由于战略性新兴产业的发展符合低碳、环保等要求，因此战略性新兴产业的发展会对整个社会的可持续发展产生长期的促进作用。

(三)导向性是指战略性新兴产业的发展具有强大的内吸力，它能够带动其他产业的改造和升级，进而左右一个国家产业的发展方向，使经济发展的方向和社会进步的方向发生根本性的转变。战略性新兴产业对未来产业结构调整、资金流动、人才集聚、技术研发等方面都具有信号导向作用，是经济发展重心的风向标。

(4)创新性是指战略性新兴产业的发展应建立在科技创新及其成果应用的基础上，没有创新性的产业不可能成为战略性新兴产业。一方面，技术创新、产品创新、工艺创新和市场创新等已经成为引领战略性新兴产业发展的最重要的牵引力;另一方面，战略性新兴产业的发展又为各种创新成果的应用示范和产业化提供了平台。

三、战略性新兴产业有哪些？

工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业和数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。

新一代信息技术产业：包括下一代信息网络产业;电子核心产业;新兴软件和新型信息技术服务;互联网与云计算、大数据服务;人工智能

高端装备制造产业：包括智能制造装备产业;航空装备产业;卫星及应用产业;轨道交通装备产业;海洋工程装备产业

新材料产业：包括先进钢铁材料;先进有色金属材料;先进石化化工新材料;先进无机非金属材料;高性能纤维及制品和复合材料;前沿新材料;新材料相关服务

生物产业：包括生物医药产业;生物医学工程产业;生物农业及相关产业;生物质能产业;其他生物业

新能源汽车产业：包括新能源汽车整车制造;新能源汽车装置、配件制造;新能源汽车相关设施制造;新能源汽车相关服务

新能源产业：包括核电产业;风能产业;太阳能产业;生物质能及其他新能源产业;智能电网产业

节能环保产业：包括高效节能产业;先进环保产业;资源循环利用产业

数字创意产业：包括数字创意技术设备制造;数字文化创意活动;设计服务;数字创意与融合服务

相关服务业：包括新技术与创新创业服务;其他相关服务

四、战略性新兴产业政策汇总

2010.10《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》划分战略性新兴七大领域

2012.7《十二五国家战略新兴产业发展规划》到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右;到2020年，增加值占比达到15%

2016.11《十三五国家战略新兴产业发展规划》到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%左右;形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿级的新支柱

2020.9《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》聚焦八大重点产业领域：

加快新一代信息技术产业提质增效;

加快生物产业创新发展步伐;

加快高端装备制造产业补短板;

加快新材料产业强弱项;

加快新能源产业跨越式发展;

加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设;

加快节能环保产业试点示范;

加快数字创新产业融合发展打造产业集聚发展新高地：适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设;培育若干世界级先进制造集群;综合财政、土地、金融、知识产权等政策，协同支持产业集群建设。

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