美国实体清单(Entity List)是什么?

美国出口管制实体清单(BIS Entity List of The Export Administration Regulations，简称Entity List，即实体清单)。美国商务部对两用技术实施清单管理，(两用即军用和商用)。美国商务部中，主管出口管制的机构是工业和安全局(Bureau of Industry and Security，简称BIS)。

1969年，美国国会审议通过了《出口管制法》(Export AdministrationAct，简称EAA)，基于EAA授权，BIS负责商业管制清单(Commerce controllist CCL，简称CCL)的物项编码，并通过《出口管理条例》(Export AdministrativeRegulation，简称EAR)实施具体出口管制措施。与此同时，BIS以三大清单限制美国技术输出，分别为：拒绝人员清单(DPL)、未经验证清单(UVL)、实体清单(EL)。

三大清单当中，实体清单(EL)最为严格，被纳入的原因为：威胁美国国家安全和外交政策(contrary to the national security or foreign policy interests of the United States)。

实体名单(Entity List)是美国商务部 BIS 对于特定对象的出口限制，只要是进入该名单的实体均成为BIS限制出口的对象。

列入实体清单的实体包括：企业、科研院校、外国自然人、政府机构及其他组织。

实体清单依托的法律为：EAR(BIS不定期地在EAR 的第744章附录4部分发布更新的实体清单)。

BIS部门介绍

自2016年中信通讯事件以来，BIS已经多次将国内实体纳入实体清单。当前，已经有近400家被列入入实体清单，涵盖军工、科技、芯片、核电、安防、AI 人工智能、网络安全等多个领域。

中兴事件以来BIS多次把中国企业列入实体清单，以下是相关事件的梳理(不完全统计，2016年3月7日-2021年4月8日)

2016年3月7日将中兴及其3家关联公司列入实体清单。

2018年4月16日，在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品，7月12日解封。

2018年8月1日将44家中国企业(8个实体和36个附属机构)列入出口管制实体清单。

2018年10月29日，自10月30日起采取措施限制对福建晋华集成电路有限公司的出口，并将其纳入《出口管理条例》第744部分附件4的实体清单。

2019年10月7日将28家中国企业列入实体清单，包括海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、依图科技、美亚柏科、颐信科技等。

2019年5月15日将华为及其68家非美国关联企业列入其“实体清单”。并表示今后如果没有美国政府的批准，华为将无法向美国企业购买元器件。

2019年6月21日美国商务部将五家中国实体(中科曙光、天津海光等)列入了出口管制“实体名单”，禁止美国供应商采购这五家中国实体的部件。

2019年8月15日将中广核集团及其关联公司共4家公司加入“实体清单”。

2019年8月19日实体清单增加46个华为附属机构。

2020年10月15日美国商务部工业安全局(BIS)宣布将六项新兴技术添加到《出口管理条例》(EAR)的商务部管制清单(CCL)中。包括混合增材制造/计算机数控工具、计算光刻软件、用于为5nm生产精加工晶圆的某些技术、有限的数字取证分析工具、用于监测电信服务通信的某些软件、亚轨道航天器。

2020年10月4日美国商务部对中芯国际实施出口限制。向中芯国际出口的部分美国设备、配件及原物料会受限于美国出口管制规定，须事前申请出口许可后，才能向中芯国际继续供货。

2020年12月21日将58家中国公司列入实体清单，包括中芯国际、大疆、天津微纳、同房威视、中国航空工业集团(AVIC)下属的7家实体、中国航空发动机集团(AECC)下属的8家实体。

2020年5月22日将33家中国科技公司及机构列入出口管制名单，包括奇虎360、云从科技等。

2020年7月20日因为所谓的新疆人权问题，将11家中国企业列入到“实体清单”;被列入之后，这11家公司将无法购买美国原创产品，包括商品和技术。

2020年8月17日实体清单增加38家华为附属机构，进一步限制华为获取使用美国软件或技术开发或生产的外国产芯片。

2020年8月26日将24家中国企业列入制裁名单，限制其获取美国技术，包括中电七所、中电三十所。

2021年3月12日美国联邦通信委员会(FCC)公共安全部和国土安全局(HHS)将包括五家中国公司(华为、海康威视、海能达和大华)纳入不可信供应商名单。上述公司生产的部分通信产品和服务，将在美国境内被拆除。

2021年4月8日实体清单新增7家中国超算公司：天津飞腾信息技术有限公司、上海集成电路技术与产业促进中心、深圳市信维微电子有限公司、国家超级计算机济南中心、国家超级计算机深圳中心、国家超级计算机无锡中心和国家超级计算机郑州中心。

被列入美国实体清单的中国企业名单一览（1997年6月30日-2020年12月22日）

据北固山梳理(对美国实体清单一直比较好奇，到底有多少中国的机构或者个人被列入其中，于是花了一天时间进行了翻译和整理，一些企业没有查到名字，就直译了过来，个人的名字也没有翻译，水平有限，仅供参考)。

最早被列入实体清单的是中物院(中国工程物理研究院)及下属机构，是国家科研计划单列的中国唯一的核能研制生产单位，1997年被美国列入实体清单。

下面是全部名单：

文章数据来源：

《【研报】计算机应用行业：实体清单到底是什么?》

北固山