什么是数字鸿沟？

数字鸿沟，英文是“digital pide/gap”，最初由新华社翻译而来。数字鸿沟是由于技术、经济、信息素养等差距的客观存在，使得信息的传递和接收都存在不均衡和失效的现象，导致不同主体之间对信息的掌握产生差距。

数字鸿沟的概念源于知识沟假设。1970年，有学者提出知识沟(knowledge gap)假设，该假设认为，在大众媒介的知识信息传播中，处于不同社会经济地位的人群，利用大众媒介获得知识信息的能力是不同的。

随着数字技术的不断发展，数字鸿沟的概念变得更加动态和多维：表现在一部分地区和群体由于通讯基础设施的落后无法分享信息科技带来的成果，而一部分地区和群体可以便捷地获取互联网资源，提高自己的工作效率和生活水平，享受信息技术带来的成果。

经合组织2001年将数字鸿沟定义为“不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地理区域之间，在获取信息和通信技术，以及互联网使用方面的差距”。

什么是城乡数字鸿沟？

城乡数字鸿沟是指在不同地域和行政区划间存在的数字行为或观念不均，具体而言是城市与乡村居民之间的显著鸿沟。在城市中，由于经济发展起步较早，接触新技术、新设备、新思想的时间较早、机会较多，使居住在城市地区的居民潜移默化的能够更多的被先进观念和技术所熏陶。

城市地区的经济实力水平也更加理想，城市居民大多很早便从繁重或低效的劳动中解放出来，往往具有更多的可支配收入和时间，有精力并且有能力去购买和使用网络设备，久而久之对于数字设备的拥有和使用水平都较为理想。

反之在农村地区，长久繁重的劳作和单一的产业布局使农村地区发展起步落后于城镇地区，居民可支配收入一直低于城市地区。教育水平的不均使农村地区居民的文化程度也不尽理想，就此形成了不同的消费观念，也一定程度上的影响了农村地区居民的数字能力培养。长此以往，在城市和乡村两地在设备拥有、使用能力和观念等方面都产生了不可忽视的差距，这就是城乡数字鸿沟的由来。

怎样解决数字鸿沟？

1、缩小资金鸿沟阻碍

地区信息接入的一个重大阻碍就是是地区经济发展落后，还有缺乏信息建设的资金。因此，政府要加大拨款力度，积极建设公共信息平台、推广网络教育，努力去弥合数字鸿沟。

2、缩小人才鸿沟

人才资源的价值不言而喻，因此数字鸿沟的缩小也要重视人才的作用。作为资源传播的最重要载体，人才资源应该大量引进落后地区。实践上，一方面要加快对本地人才的技能培养，另一方面充分发挥政策优势引进外来人才。

3、缩小技术鸿沟

大力改善网络基础设施建设和服务是缩小数字鸿沟的基础。最近几年，我国政策支持和三大运营商的努力带来通信技术的发展迅速，但是目前与发达国家相比仍然差距较大，此外，我国自己拥有的核心技术也比较少。为改善这一局面，应该大力革新网络信息技术。

4、缩小教育鸿沟

落后地区不仅受到基础设施等客观因素制约，居民受教育程度偏低也大大影响了他们使用互联网资源，导致不具备利用信息资源的技能。因此政府应在落后地区积极推动低成本的网络教育方式，降低教育门槛，提升地区居民的教育水平。

推荐阅读：

《2020跨越数字性别鸿沟报告 - 经济合作与发展组织(英文版)(151页).pdf》

《波士顿咨询公司(BCG)：弥合新加坡政府服务的数字鸿沟(英文版)(10页).pdf》

《Docomo Digital：跨越鸿沟-移动运营商加速数字服务发展(英文版)(17页).pdf》