1、什么是城市轨道交通?

城市轨道交通全称为城市快速轨道交通，简称城市快轨，又称快速轨道交通，捷运系统，是城市地铁、轻轨、单轨交通、有轨电车、高速磁浮列车和市郊郊区列车通勤列车等城市轨道交通的统称，是大城市中城市客运的主题运输工具。狭义来讲城市轨道交通指一个城市或大都市区范围内以钢轮钢轨系统或胶轮轨道系统为基础的公共交通体系，包括地下铁、轻轨、市郊铁路、单轨道交通、磁悬浮交通、有轨电车和新轨道交通七大类别广义还包括高速铁路和准高速铁路。本文所指城市轨道交通为侠义概念。

2、城市轨道交通基本类型

城市轨道交通由于有固定轨道运行、列车编组数量多、行车间隔时间短以及车辆运行速度较快，使得城市轨道交通相比其他公共交通有很大的客运能力，有很高的准时性和速达性，并且舒适安全，同时由于采用电气牵引，产生的污染较低。正因为城市轨道交通拥有那么多优点，在解决大城市交通拥堵方面的作用不可替代，所以世界各地都在大力幵展轨道交通建设，其类型也是多种多样。

如果按照车辆类型和运能范围划分，城市轨道交通可以分为地铁、轻轨、市郊铁路、单轨道交通、磁悬浮交通、有轨电车和新轨道交通七大类别。

(1)地铁：地铁是最早建立的城市快速轨道交通。年，英国伦敦修建了世界上第一条地下铁路。一般认为，修建地铁应该选择在人口超过百万的大城市。地铁能充分利用城市的地下空间，有利于城市空间的高效率利用。地铁在给城市居民带来便捷的同时，也有建设成本高、建设周期长、成本不易回收等弊端。需要政府投入大量资金，是典型的准公共产品，也是目前城市轨道交通的主要形式。

(1)轻轨：轻轨交通是在有轨电车的基础上，通过改造逐渐发展形成的城市轨道交通系统。顾名思义，轻轨的轨道荷载相比较铁路和地铁较轻。公共交通国际联会关于轻轨运营系统的解释文件中提到：轻轨是一种使用电力牵引、介于标准有轨电车和快运交通系统包括地铁和城市铁路，用于城市旅客运输的轨道交通系统。

(3)市郊铁路：一般来说，市郊铁路是一种把郊区和城市串联在一起的轨道系统。它的时速要比地铁快，可以达到120Km/h，运载能力也更为提高。

(4)单轨道交通：单轨也称独轨，是指通过单一轨道梁支撑车厢并提供导引作用而运行的轨道交通系统，其最大特点是车体比承载轨道要宽;以支撑方式的不同，单轨通常分为跨座式和悬挂式两种;跨座式是车辆跨座在轨道梁上行驶悬挂式是车辆悬挂在轨道梁下方行驶。

(5)磁悬浮交通：磁悬浮列车是利用常导磁铁或超导磁铁产生的吸力或斥力使车辆浮起，用以上的复合技术产生导向力，用直线电机产生牵引动力，使其成为高速、安全、舒适、节能、环保、维护简单、占地少的新一代交通运输工具。

(6)有轨电车：1888年，世界上第一条有轨电车线路在美国里士满市开通。有轨电车使用的是电车牵引，轻轨导向的一种低运量的轨道交通系统。有轨电车在20世纪初在城市公共交通中发挥了不可替代的作用。现在随着城市的发展，有轨电车已经渐渐退出了城市公交系统的舞台。

(7)新轨道交通：新交通系统，广义认为，它是那些所有现代化新型公共交通方式的总称。狭义上新交通系统可以定义为：由电气牵引，具有特殊导向、操作和转向方式胶轮车辆，单车或数辆编组运行在专用轨道梁上的中小运量轨道运输系统。

3、近五年城市轨道交通建设重点政策梳理

2016年《城市公共交通“十三五”发展纲要》《纲要》提出，到2020年初步简称适应全面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体系。

2017年《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，城市轨道交通运营历程比2015年增长近一倍。

2018年《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》严格建设申报条件;强化规划衔接提高建设规划质量;严格建设规划报批和审核程序;强化建设规划的导向和约束作用;除特特许经营模式外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。

2019年《关于开展交通强国建设试点工作的通知》拟通过1-2年时间，取得试点任务的阶段性成果，用3-5年时间取得相对完善的系统性成果，培育若干在交通强国建设中具有引领先进示范作用的试点项目，形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。

2020年《国家发展改革委关于粤港澳大湾区成绩铁路建设规划的批复》计划建设包括13个成绩铁路和5个枢纽工程项目的“轨道上的大湾区”，总里程约775公里。近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建历程计划达4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈;远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建历程计划达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。近期建设项目总投资约4741亿元。

2020年《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》提出分两个阶段打造中国智慧城市轨道交通：到2025年，中国式智慧城轨特色基本形成，跻身世界先进智慧城轨国家行列。到2035年，中国进入世界先进智慧城轨国家前列，中国式智慧城轨乘势领跑发展潮流。

2021年《交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知》围绕加快建设交通强国的重点领域、优势领域、急需领域、关键环节，科学有序推进试点任务实施，明确责任分工，加大支持力度，形成一批先进经验和典型成果，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，为加快建设交通强国当好先行。

参考资料：《佳都科技-AI应用加速落地智慧+步入收获期-220126(32页).pdf》