1.开发区

开发区是指能够享受国家特定的诸如土地使用、金融信贷、税收优惠、审批管理等方面的优惠政策，还没有被开发，具有经济或人文环境潜力的区域。同时，开发区是产业结构调整的政策对象，它主要经历成型期、成长期和成熟期三个阶段，而产城融合现象就发生在开发区的成熟阶段。开发区最早以自由港和自由贸易区的形式面世，1547年的意大利热那亚湾的里南那港是开发区的雏形。

2.开发区分类

(1)按照功能分类

学界按照功能定位一般将开发区分为9类，分别是经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区、国家旅游度假区、边境经济合作区、台商投资区以及综合开发区。

①经济特区主要是1980年获国务院批准在深圳、珠海、汕头和厦门分别建立经济特区，1988年将海南岛划分为经济特区，是兼具有出口加工区和自由贸易区功能的综合特区，区内实行特区经济政策，发展外向型经济，主要是以工业为主、工贸相结合的发展方式，是对外开放的窗口和基地。

②经济技术开发区是在经济特区建立成功的基础之上建立的，1984年共有14个第一批获得国务院批准开始建立，这些开发区大多都是沿海的开放城市的区域，主要依靠国家的特定政策和各种优惠措施来吸引外资，以发展工业为主，从而发挥增长极效应。目前我国共有沿海、东西部国家级的经济技术开发区54个。

③高新技术开发区顾名思义就是发展高新技术产业的开发区，自从1988年中关村获准建设以来，现在我国共有高新技术开发区53个。具体来讲，高新技术开发区是通过国家实施各种优惠政策和措施，凭借国内先进的科技和经济实力，吸引外国的大量资金和先进科技资源，借鉴各种管理手段，从而大力培育发展各种高新技术的产业，促进经济的发展。现在我国共有高新技术开发区53个。

④保税区类似于自由贸易区，目前共有15个保税区，保税区内进行加工出口、保税仓储并允许外商投资经营国际贸易，是经过国国务院批准可以开发保税业余和国际贸易的区域。

⑤边境经济合作区是从1992年开始建立的目前共有14个，主要是指沿边的开放城市发展加工出口和边境贸易的区域。

⑥出口加工区自从2000年批准建立，至2005年一共发展了4批，目前我国有出口加工区57个，主要是指由海关监管的经国家批准建立的特殊区域。

⑦国家旅游渡度假区是为进一步扩大对外开放、开发利用我国丰富的旅游资源，促进旅游业由观光型向观光度假型转办，鼓励外商投资开发旅游设施和经验旅游项目，加快旅游事业发展而设立的开发区，隶属旅游局管理，目前共有11个。

⑧台商投资区是为了推进两岸经贸关系发展加快我国改革开放专为台商设立的投资区域，1989年批准厦门海沧、杏林、福州，1992年批准集美共4个。

⑨综合开发区是集生产、流通、金融等功能于一体的大型综合开发区域，以上海浦东新区、天津滨海新区为代表。

(2)按照级别分类

开发区设立初期按照级别大致可以分为两类——国家级和省级。但是经过几年的发展，开始出现“开发区热”的现象，很多市、区县乃至乡镇为了吸引外资，发展工业，促进经济的发展，也开始建立开发区，这样就出现了市级、区县级的开发区。昆山开发区就是一个很好的例子，1986年自筹经费建立属于县级开发区，后来经过良好的发展，1992年获准升为国家级的开发区。

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