什么是利率双轨制？一文讲清

利率双轨制（dual track interest rate system）是指，在经济发展到一定阶段采取的必要措施，它结合“市场化”和“全面的政府干预”的方式，实行货币政策调整，允许有限的市场化利率同时也允许全面的政府干预，以巩固和加强政府在货币政策制定及执行方面的职能。 利率双轨制是指向市场开放的货币政策和政府影响利率的两部分组成的利率体系，是政府对货币政策制定及执行形成一定竞争关系的一种货币政策形式。它由市场主宰利率，政府受限制影响利率两个部分组成，两个部分相互制约，以让政府的货币政策灵活、有效地实施。
利率双轨制具有以下优点。
一是实行双轨制，政府可以把对市场的宏观调控放在主导位置，实行有限的市场化的利率，有条件把利率市场的调控权交付给市场，同时仍可实行全面的政府干预利率。二是利率双轨制能充分利用市场力量，使市场定价，市场决策，全面激发市场活力，从而促进资源配置的合理化、市场经济的发展，促使公司管理效率的提高，真正实现以市场为主导的货币政策。三是实行双轨制能加强货币政策的控制，规范市场中金融机构的行为和牌价，有助于减少金融风险，保证流通货币的稳定。
实行利率双轨制也存在一定的弊端。一是利率双轨制有助于形成较为良好的货币政策环境，但也因此导致货币政策操作不够灵活。二是政府干预现行货币制度，存在现代分工制度矛盾，可能损害市场竞争，影响市场效率。三是实行双轨制后，市场的流动性提高，可能出现改变宏观财政政策的可能性，这种可能性可能会对财政部门的调控行为产生影响。四是实行双轨制也可能会加大金融操作的风险，因为金融机构的监管机制没有得到很好的完善，这可能会导致行业内货币政策的混乱。
总之，利率双轨制是一种治理经济社会中各种问题的重要措施，其实施不仅有助于改善宏观经济形势，遏制通货膨胀，推动消费，促进可持续发展等，而且也有助于行业企业的发展，实现企业的竞争力提高及生产力的提高等。但是，实行利率双轨制也要根据实际情况和宏观经济形势，进行科学分析和科学决策，调整以实现目标。