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资源枯竭型城市怎么定义?转型思路有哪些?

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1.资源枯竭型城市怎么定义

所谓资源枯竭型城市,是指因自然资源的开采而兴起,且资源性产业在城市工矿产业中占有较大比重,但由于对资源不断的开采、挖掘和使用,资源大量减少甚至枯竭,城市发展处于衰退的一类城市。这类城市资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大,是转变经济方式的难点地区。

而每一个资源枯竭型城市在其经济发展过程中都有着各自不同的特点,其所要面临的困境和挑战也不尽相同,其经济发展状况,产业结构,发展模式等都存在差异,所以,对于不同的资源枯竭型城市,接替产业的选择也不尽相同。

2.资源枯竭型城市的特点

资源枯竭型城市,具有四大共性特点:

(1)随着资源枯竭,产业效益下降;(2)产业结构单一,资源产业萎缩,替代产业尚未形成;(3)经济总量不足,地方财力薄弱;(4)大量职工收入低于全国城市居民人均水平。

3.资源枯竭型城市转型思路

从国际几大重点转型区域的转型经历来看,不同的政治经济体制下的资源型城市转型方式是不同的,转型方式的选择往往扎根于更深层次的社会图景之下。从全世界资源型城市转型经验来看,其政策取向主要可以分为四类:

(1)第一类是美国式的。美国是市场式,政府很少做具体的转型控制,主要做好规划和服务工作,城市是兴盛还是衰败,更多通过市场力量和企业自身发展目标决定。

(2)第二类是欧盟式的,以法、德为代表。主要是政府领导式,政府成立专门委员会和其他组织;制定详细的目标、计划和政策,通过政府各部门、社会各界的通力合作,调整产业结构,促进地区产业进步和经济发展,最终实现区域经济的腾飞。转型模式的选择,既和经济体制有关,也和社会背景有关,和产业发展经历、地理区位、市场结构、城市规模、文化背景等也有深刻联系。

(3)第三类是日本式的。日本是产业政策指导下的产业援助,政府根据国内外市场的变化情况和煤炭产区的具体实际,制定和修改产业政策,设定目标和措施。

(4)第四类是以前苏联和委内瑞拉的资源型城市产业转型为代表的自由放任型模式。

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来源:互联网 / 发布时间:2023-12-23 14:26:46