什么是价格调节基金制度？一文讲清楚

价格调节基金制度，也称为价格改革基金制度，是指政府部门按照宏观调控的需要，在市场上实施价格控制措施，为此配置适当的资金，称为价格调节基金。一般由有关宏观调控部门（比如财务部）设立，由国家享有所得，作为补充价格调整的工具，用于平衡市场供求关系以实现价格稳定的目的。
一、价格调节基金的定义及由来
价格调节基金制度是宏观调控的工具，它的建立是基于的是国家对物价的调节，以便国家经济发展有序稳定。价格调节基金的特点是可定制、可重复、调整灵活，是实现价格稳定的有力工具之一。同时也是中央经济学奥斯曼提出的客观宏观控制机制，它是宏观经济政策手段之一，用以支持各类经济活动，有效调控国内价格，以实现国家在经济、财政、金融等领域的针对性政策实施及管理。
二、价格调节基金制度的功能
1.支持价格可控性。价格调节基金支持宏观调控政策的实施，可以有效保持价格的稳定，克服价格过快上涨或过度下跌的情况，从而使市场的运行更加有序化、秩序化，消除国内物价的突变。
2.有利于政府干预。央行可以把价格调节基金用于当物价出现大幅下跌或者大幅上涨时，采取政府干预行动，既可以缓解经济负担，又能够稳定价格。
3.增强市场功能。价格调节基金可以有效促进市场供求关系的恢复，使价格回归其通常的水平，从而提高市场功能。
4.补充政策工具。价格调节基金是宏观经济政策的重要工具，可以补充其他政策工具，如关税政策、货币政策等，有效解决宏观经济调控中出现的一些问题。
三、价格调节基金制度操作方式
1. 预算额定法。这种方法把价格调节基金分配给政府部门，由政府对其进行控制，主要用于调控物价，如调节粮食价格、支持农业政策等。
2.按需调节法。在市场价格波动中，当价格发生大幅波动时，央行可以利用价格调节基金进行价格调节，达到抑制市场价格或支持市场价格的目的。
3.债务转移法。价格调节基金可以用于把企业因价格变动所担当的债务转移到基金上，从而减轻企业负担，缓解企业的经济负担，稳定价格，保持市场的稳定和健康发展。
价格调节基金制度是实现宏观调控的重要手段，有助于保持市场价格的稳定，消除物价结构的失衡，促进宏观经济的健康发展，提高经济效益。价格调节基金制度的运作必须同时考虑到价格调节基金的使用效果、管理