1、什么是社会办医机构?

社会办医机构是由社会资本举办的提供医疗卫生服务的非政府举办的机构，其性质可以是营利性，也可是非营利性的。社会资本具有复杂性、多样性等特点，投资主体可以是单一主体，也可以是共同主体。在定义社会资本举办医疗机构时，对社会资本的定义不能仅局限于金融资本、实物资本，还要包括医疗机构所需要的人力资本(例如医疗卫生技术人才及管理人才)、充足的管理资本和丰富的社会关系资本。

2、社会办医机构有哪些?分类

下面是社会办医机构分类详细介绍

我国社会办医疗机构从不同的角度分类，有不同的办医类型。

(1)按是否营利分类

可分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构。营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。非营利性医疗机构是指自然人、法人(非政府组织、社会组织、党群社团、党政机关单位、非营利机构、企业)等社会主体利用非国家财政经费的个人或集体资本，依法面向社会大众举办的不以营利性为目的的医疗卫生机构，其收益只能用于自身的再发展。两者之间的区别如下图所示：

(二)按医疗机构所有权不同分类

我国社会办医的模式可分为独资独营办医模式、管理外包办医模式、服务外包办医模式、特许经营办医模式、混合所有制办医模式、租赁模式。

(1)独资独营办医模式即社会力量独立投资、运营的模式，没有公有资本的参与，该模式中医疗机构由社会力量独立投资举办，社会力量在独自拥有医疗机构所有权、经营权的同时，也独资承担医疗机构的运营风险，代表医院有武汉亚洲心脏病医院、上海禾新医院、深圳希玛林顺潮眼科医院等。

(2)管理外包办医模式，又称为委托管理模式，是指公立医院管理不善，导致经营绩效不佳，政府为提高公立医院的经营绩效而引进先进的管理模式让渡公立医院的经营管理权给社会力量的一种模式，该模式中社会力量只拥有医院的管理权而没有所有权，收取一定比例的托管费用作为收益。商业风险由双方共同承担。

(3)服务外包办医模式，指公立医院以合同购买的方式，将医院后勤服务、医药器械供应等非医疗业务外包给社会服务供应商提供，从而提高非医疗业务的运行效率，间接提高医疗业务管理绩效的模式。该模式中公立医院的所有权仍归公立医院所拥有。如北京大学人民医院2009年将药品、耗材等医药物资的物流配送工作外包给九州通集团来完成，进而提升自身的医疗效率的办医模式。

(4)特许经营办医模式，是指公立医院通过特许社会办医疗机构使用其名称、商标，并提供一定的人力、技术支持来获得一定利益回报的医院经营模式。该模式中社会力量拥有医院的所有权，并承担了相应的投资和商业风险，全部或部分经营管理权归公立医院所有。如北京安贞医院特许社会力量新建的安贞国际医院。

(5)混合所有制模式，是指一家医院同时拥有政府(国有和集体)和社会力量的投资，且所有权同时归属于公有和社会力量的办医模式，该模式的产生有两种情况，一种是公立医院改制时引入社会力量，但政府仍保留了一定的医院股权，另一种是政府和社会力量一起新建医院。该模式中政府和社会力量同时拥有医院的所有权、经营管理权，也同时承担相应的投资和商业风险。如2014年浙江台州市立医院与复星医药宣布合作，率先开设混合所有制营利性综合性医院。

(6)租赁模式主要是指科室承包，科室外包是指我国部分军队医院或公立医院医院将部分科室承包、出租给民间机构或个人，或与民间机构或个人在医院内部展开医疗合作从中获利的行为模式。该模式己被卫生行政部门明令禁止，但目前仍然存在。社会力量参与办医的不同模式具体情况如下图所示：

(三)根据投资主体来源分类

我国的社会办医疗机构可分为内资(国内出资)医疗机构和外资医疗机构两类，表明其投资主体的来源属性。外资医疗机构可分为中外合资、合作，外资独资。依据《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》规定：“中外合资、合作医疗机构是指外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织，按照平等互利的原则，经中国政府主管部门批准，在中国境内(香港、澳门及台湾地区除外)与中国的医疗机构、公司、企业和其他经济组织(以下称合资、合作中方)以合资或者合作形式设立的医疗机构。且“中外合资、合作医疗机构作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独立承担民事责任。”如北京和睦家医院、浙江慈林医院、厦门长庚医院、东莞东华医院等。外商独资医疗机构是指外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织(含港澳台)在我国法律法规允许的范围内在中国大陆独资设立的医疗卫生机构。如上海禾新医院、深圳希玛林顺潮眼科医院。结合以上内容，外资医疗机构是指外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织，依据我国相关法律，按照平等互惠原则，经中国政府批准，在中国大陆以合资、合作、独资的方式设立的医疗卫生机构。

(四)根据业务类型分类

社会办医疗机构可分为医院、妇幼保健院、卫生院、疗养院、诊所、养老院等，其中医院包括综合型医院、专科医院、中医医院、中西医结合医院等。

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