1、中国学前教育相关政策一览

中国学前教育v的政策主要有《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》、《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》、《关于申报国家学前教育改革发展实验区的通知》、《民办学校分类登记实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》、《国家教育事业发展“十三五”规划》、《关于实施第三期学前教育三年行动计划的意见》、《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》等。

2、中国学前教育相关政策内容介绍

2010年7月国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 2020年)》，其主要内容是：

（1）甚本普及学前教育。到2020年，学前一年毛入园率要达到95%，学前两年毛入园率要达到80%,学前三年毛入园率要达到75%;

（2）明确政府职责,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本分担机制。制定相关法律法规。依法落实幼儿园教师地位及待遇,保证学前教育质量;

（3）重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度,着力保证留守儿童入园。

2010年11月国务院发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，其主要内容是要求各级政府将发展学前教育的任务摆在更加重要的位置，以促进学前教育的发展。提出了若干行动策略，包括多形式扩大学前教育资源,多渠道加大学前教育投入等。

2012年12月教育部发布了《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，其主要内容是鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众.收费较低的普惠性幼儿园,完善民办学校许可制度,适当放宽幼儿园审批条件。

2014年11月教育部发布了《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，其主要内容是巩固一期成果，加快学前教育发展，进一步优化学前教育资源配置，加快发展公办幼儿园,积极扶持昔惠性民办幼儿园。到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右。

2015年9月教育部发布了《关于申报国家学前教育改革发展实验区的通知》，其主要内容是大力发展公办园。结合本地公办资源现状，采取积极有效的措施，新建、改扩建教育部门办园，管理好城镇小区配套幼儿园，支持企事业单位、集体办园,探索公办园领办分园等多种方式，不断扩大公办资源,努力扭转公办资源短缺、布局不合理等问题。积极扶持普惠性民办园,探索引导和支持民办园提供普惠性服务的政策和措施。

2016年12月教育部等五部门发布了《民办学校分类登记实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》，其主要内容是全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家试验区建设，完善普惠性幼儿园发展机制。出台新修订的《幼儿园工作规程》，研究制定第三期学前三年行动计划。

2017年1月国务院发布了《国家教育事业发展“十三五”规划》，其主要内容是继续扩大普惠性学前教育资源，基本解决“入园难”问题。以区县为单位实施学前教育行动计划及后续行动。支持企事业单位和集体办园，扩大公办学前教育资源,完普普惠性民办幼儿园扶持政策，鼓励地方通过政府购买服务、补贴租金、培训教师等方式,加快民办普惠性幼儿园发展。发展0―3岁婴幼儿早期教育，探索建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、指导家长的公益性婴幼儿早期教育服务模式。提高幼儿园保育教育质量。

2017年5月教育部发布了《关于实施第三期学前教育三年行动计划的意见》，其主要内容是到2020年，建设广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，以及学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系。全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%的发展目标。

2018年11月国务院发布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，其主要内容是国家进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平，主要用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件。政府加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。各省(自治区、直辖市)要进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园，应将与相关利益企业签订的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布。

2019年1月国务院发布了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，其主要内容是将着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的问题开展治理。已建成的小区幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门。办成公办园或委托成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

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数据来源《头豹研究院：2019年中国学前教育行业研究报告(35页).pdf》

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